作为一种新生事物，学习服务中心与原有的社会助学组织有很多不同，它承担了很多原本属于考试机构的工作任务，如咨询服务、教材发行等；同时，它又履行了部分原本属于主考学校的职能，如提供实习实训基地等。因此，在现有的自学考试管理模式下，学习服务中心必然是一个异类，与现有的自学考试管理模式显得格格不入。

（一）学习服务中心的职能偏向教育教学，而自学考试现有的管理模式偏重考试组织。

在20多年的发展历程中，围绕国家考试，自学考试已经形成了一套行之有效的考试管理模式。从计划的制订，到考试报名、教材供应、助学管理、考场组织、阅卷登分、实践考核、毕业审核，都有专门的部门负责。然而，细细找遍所有的部门，却没有一个部门具备教育教学的功能。即使是离得最近的助学管理岗位，也不可能亲自参与到助学组织的教育过程组织。学习服务中心则不同，这是一个纯粹的教学实体，要为其设计一套符合自考生特点，并能够充分发挥教育教学功能的实施方案，并且予以全程实施，在现有的自学考试管理体制下，可以说是困难重重。

（二）学习服务中心的职能偏重服务，而自学考试现有的管理模式偏重管理。

目前，自学考试管理机构普遍采取职能管理模式。相对于考试这样一个“卖方市场”而言，这样的管理模式是有效的。然而，在面对自学考试学习服务中心这样服务型机构时，这样的管理模式又有很大的局限。在学习服务中心当中，学生的需求千差万别，可能是学习中遇到一个问题需要解答，可能是需要购买一本教材，也可能是需要考试政策方面的咨询。现有的机制在解决问题时，首先会将其转向有关职能部门，而有关职能部门再转给相关的经办人，甚至有时还会牵涉到主考学校的具体教师，等问题漫游一圈之后再得到解决，学习服务中心的高效服务也就无从保证。

（三）学习服务中心偏重教学过程，而自学考试现有的管理模式偏重监督指导。

对于传统的社会助学组织，自学考试管理机构的职能主要在于监督指导，这与传统的考试导向型管理模式密切相关，因为无论教学效果如何，最终的通过率才是评判标准。然而，自学考试要想成为一种真正的教育制度，过程性考核是一个无法回避的问题。在过程性考核中，仅靠原有的监督指导式的管理是远远不够的，自学考试管理机构必须更加深入地介入到教学过程当中，确保人才培养质量与培养目标的实现。

由此，在学习服务中心的建立过程中，自学考试管理机构有两种选择，一是调整学习服务中心的定位，使其与现有的助学机构趋同，从而可以纳入现有的管理模式；二是调整自学考试的管理模式，使自学考试适应新形势的发展，成为一种真正的教育制度。显然，后者更加顺应时代对自学考试的要求。

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