党的十六届五中全会作出了建设社会主义新农村的决定，标志着我国的农村经济社会发展进入了一个新的阶段。中共中央从2004年起，连续六年的“一号文件”都是以农业、农村和农民为主体，这充分显示了中央领导人解决“三农问题”的决心。教育学界对“三农问题”的关注主要集中在农村教育问题上，而作为我国规模最大的、开放的高等教育形式——高等教育自学考试在新农村建设中将具有不可替代的意义。本文将从经济、社会、个人精神的角度分析新时期发展农村自考的意义，并探究构建适应新农村建设的自考发展策略。

1.经济意义。中共中央在最近出台的2009年1号文件中明确提出“把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务”，农业经济要得到发展，必须要有先进的农业科学技术，以及先进的市场营销和管理知识。因此，迫切需要一批懂技术、懂管理的高素质的农民和农业工作者。这些高素质的劳动者从何而来？唯有依靠教育方能获得。根据舒尔茨的人力资本理论，教育对经济发展具有积极的作用：第一，人的质量提高是经济增长的因素之一；第二，一方面教育通过提高人的生产能力从而提高劳动生产率，促进经济增长；另一方面，经济的发展在很大程度上取决于教育的发展。^①因此，通过教育提高农村劳动力的素质，为农村培养“留得住、用得上”的实用人才，是发展农村经济的关键，而高等教育自学考试因其开放性和低成本、工学矛盾小等特点，成为最符合我国农村实际的高等教育形式之一，对于构建社会主义新农村将具有极其重要的经济意义。

2.社会意义。首先，发展农村自学考试，是实践终身教育理念的方式之一，高等教育自学考试的低投入、开放式的教育模式，为所有社会成员、尤其是处于社会弱势地位的人群提供了一个平等接受教育的机会，这其中即包括经济普遍相对比较落后的农村劳动力，使他们的作为人的基本权利之一的学习权得到了保障，体现了社会的公平和教育的公平。其次，发展农村自学考试将有利于农村精神文明建设和社会稳定，有助于促进和谐社会的建设。这一方面是因为，通过学习使农民提高了个人的素质和修养，增强了农民的民主法制以及公民道德意识；另一方面则在于，参加自学考试，让农民把更多的闲暇时间花在学习知识上，出现了很多如夫妻同学、父子同学的现象，从而形成了良好的学习氛围，对于提高农村的社会风气，营造文明乡风将起到积极的作用。

3.精神意义。参加自学考试者有很多都是在职学习，尤其是很多农村考生，既有工作的压力，也有生存的压力，而且大多是在缺乏资料、缺乏辅导的情况下，长期坚持学习，期间他们可能还会经历多次的失败，而这些经历，一方面培养了自考生自主学习的能力，另一方面也使他们养成了坚韧不拔、不断进取、不轻言放弃的精神。这种精神不仅对于考生个人而言是一笔难得的人生财富，甚至对于他们的子女、身边的同事、朋友都会是一种激励和教育，而这种获得是无法用金钱可以衡量的。

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