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统考以来考试科目调整及其价值取向分析

浏览: 日期:2015-12-22

在全国统考格局的背景下,我国成人高考考试科目的调整主要分四个阶段:

1.统考最初几年基本沿袭普通高考模式(1986-1993

全国实行统考后,我国成人高校招生考试科目按文科类和理科类统一设置为: 文科—政治、语文、数学(文史类)、历史、地理;理科—政治、语文、数学(理工类)、物理、化学。由于这一模式基本沿袭了普通高考的科目设置,仅从难度上适当降低了要求,虽然组织考试难度较小,但体现成人教育特点不够,不能反映出不同层次成人考生的素质差异,考试选拔的科学性不够。这既不利于成人、在职人员报考,不能满足成人考生不同教育需求,也未能很好体现教育公平原则。

2.统考科目改革起步(1993-1998

1993年2月,中共中央、国务院颁布的《中国教育改革和发展纲要》指出:“成人学历教育要加强和普通学校的联系与合作,努力体现成人教育的特色,注重提高质量”。为贯彻这一精神,教育部决定在部分院校的部分专业试行成人高职“3+2的考试科目设置模式,报考成人高职考生除统考政治、语文、数学三门文化课外,再加试两门专业课。以此为起点,成人高考的考试科目设置开始兼测试学生的专业知识和技能,朝着体现成人考生特点迈出了重要一步。尽管这次改革有利于促进考生自主选择参考科目,满足了考生的不同需求,体现了以考生为本的宗旨对于促进成人高校面向社会灵活办学、针对成人特点组织招生考试和教学起到了积极的作用。但是,除政治、语文、数学三门统考课外,另外两门专业课基本上是以行业生源为对象进行设置的。随着成人高等教育的发展,招生对象日趋复杂、招生专业日趋增多,考试科目也相应地逐渐增加,统考科目数量最多时达到114门,从而使得命题、组织考试以及录取工作操作难度很大,一定程度上也影响了在保证质量的前提下考生多样化的选择。

3.新一轮考试科目设置改革(1999-2003

1999年,教育部制定并启动新一轮的考试科目设置改革工作,以解决考试科目按行业生源的不同进行设置所造成的考试科目过多、过繁的问题。改革后,高中起点统考科目由79门减为6门,专科起点统考科目由41门减为10门,同时允许高校根据自身的办学要求自定一门加试科目,这一改革充分体现了统一性与自主性的原则和成人高等教育的特点,有利于促进考生的发展,也有利于成人高校招生考试的顺利实施。但是,由于成人高校之间办学水平和教育质量不同,对自定的加试科目的内容、要求也不相一致,这不利于保证录取的公平,不利于确保考生的利益。

4.统考科目的重大调整(2003年至今)

2003年起,教育部对全国成人高校招生考试科目设置做进一步的调整。专科起点升本科统考科目按学科门类设置,不再按生源类别设置。统考科目为政治、外语和专业基础课等三门;高起专考试由过去的政治、语文、数学、物理、化学(历史、地理)等五门改为语文、数学、外语等三门;高起本在统考三门基础上还需加试“文综”或“理综”。这次改革主要是将执行了多年的高中起点专科入学考试科目“语文、数学、政治、历史、地理(物理、化学)”改为“语文、数学、外语”。这次改革最大的变化是把英语作为统考科目,并计人总分,由“外语”置换“政治”。尽管不少考生及其家长反映“过去只是数学挣不着分,而今数学、外语都挣不着分,难上加难了”。但是加试外语会使考生随着这个“指挥棒”而律动,促使新生人学时具有较好的外语基础,进而产生提高外语水平的内心冲动和浓厚兴趣,为确保公共外语教学质量和解决考学用不衔接的问题奠定良好基础。通过对外语的考试还可以在一定程度上更加清晰地标识现代考生的综合素质,符合时代发展的要求,促进考生的全面发展。此外,本次改革分三个层次和不同学科门类设置考试科目,既照顾到不同层次考生的素质差异及教育需求,符合成人考生特点,考试内容又更加符合学科教学要求,体现考学用一致的原则,同时也有利于当前形势下成人高校招生工作的组织进行。

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